香港监证会敲定虚拟货币监管思路,对交易所进行“沙盒监管”-黑部财经

8个月前

11月1日,香港证监会行政总裁欧达礼表示,香港证监会将发布针对加密货币交易所及加密货币基金经理的新规则及指引。当日下午,正式公布《香港证监会虚拟货币监管规定》文件,香港证监会将对加密货币交易所进行沙盒监管,在沙盒监管验证可行性后,香港证监会或有可能向加密货币交易所颁发牌照。这也意味着未来香港市场将会有受监管的正规交易所,投资者也可通过正规渠道参与受保护的加密货币投资。

虚拟货币

此次推出针对虚拟资产监管方针,香港证监会解释称,在应用监管权力时,若根据传统做法将金融产品归类为“证券”或“期货合约”,将导致许多虚拟资产的投资者得不到保障。

因此,若投资者经不受规管的交易平台买卖虚拟资产或投资由不受规管的投资组合管理公司所管理的虚拟资产投资组合,便不会享有根据《证券及期货条例》所提供的保障。

将对交易所进行沙盒监管。新的方针旨在将虚拟资产投资组织者公司及虚拟资产基金分销商纳入监管范围。根据在声明内公布的框架,香港证监会将会在其监管沙盒内,探索虚拟资产交易平台是否适宜受到规管,并会观察有意从事有关业务的平台营运者在沙盒环境中的运作情况,以及它们能否符合建议的监管规定。如香港证监会在此阶段结束时认为适宜对平台营运者作出规管,便会考虑发出牌照并对其进行密切监察。

广义上说,监管“沙盒”是政府给予某些金融创新机构以特许权,使其在监管机构可以控制的小范围内测试其新产品、新服务等的一种机制,以实现保护消费者,支持真正金融创新。

香港证监会明确表示,在初步探索阶段,证监会将不会向平台营运者发牌;相反,会与平台营运者讨论应达到的监管标准,并就这些标准观察虚拟资产交易平台的真实运作情况。假如香港证监会在此阶段结束时作出正面的判断,才会考虑向合资格的平台营运者批给牌照。

同时,为免公众对平台营运者的监管状态有所混淆,在现阶段,沙盒申请人的身份及有关的商讨细节将会保密。

值得注意的是,目前如美国、日本等加密货币交易量较大的国家均已对加密资产采取了相应的监管政策,但香港证监会此次采取的沙盒监管,却与美国、日本等国家采取的方式不同。

香港此次监管计划仅仅是沙盒,对业务范围和业务规模会有很大的限制,暂时还无法承接内地的大量资金,只有等沙盒期结束正式发牌时才能看到真实的效果。相信这个时间不会太长,但值得注意的是,即便是持有牌照的香港虚拟资产交易平台,也是不可以直接对境内投资者提供服务的。 香港证监会还表示,正密切留意虚拟资产的发展,并可能在适当时候发出进一步指引。

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